黃山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)規(guī)土處、黃山高新區(qū)管委會(huì)住建局、各區(qū)縣住建局，中心城區(qū)各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：
按照《關(guān)于開(kāi)展 2023 年節(jié)后復(fù)工暨一季度綜合監(jiān)督執(zhí)法檢查的通知》安排，現(xiàn)將第一季度建設(shè)工程綜合檢查情況通報(bào)如下：
一、基本情況
本次檢查時(shí)間為2月6日-2月10日，分2個(gè)檢查組，督查8個(gè)區(qū)縣主管部門(mén)履職情況，抽查在建工地工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、市場(chǎng)行為、節(jié)能與綠建等情況，檢查在建項(xiàng)目28個(gè)，其中中心城區(qū)在建項(xiàng)目12個(gè)，各區(qū)縣在建項(xiàng)目16個(gè)。此次檢查抽測(cè)混凝土強(qiáng)度19份、鋼筋保護(hù)層厚度19份、樓板厚度15份，下發(fā)質(zhì)量監(jiān)督檢查整改通知單22份，安全監(jiān)督檢查整改通知書(shū)27份，市場(chǎng)行為整改通知單6份，向執(zhí)法部門(mén)移交行政處罰4起。
通過(guò)本次檢查反映大部分區(qū)縣主管部門(mén)已部署并落實(shí)屬地項(xiàng)目監(jiān)督檢查工作。大部分項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理等企業(yè)管理意識(shí)普遍提高，質(zhì)量、安全、市場(chǎng)等行為規(guī)范，抽測(cè)的材料、構(gòu)件基本滿足規(guī)范要求，管理人員能到崗履職，管理體系基本健全，項(xiàng)目總體處于受控狀態(tài)。但抽查時(shí)也發(fā)現(xiàn)部分施工項(xiàng)目依然存在工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、市場(chǎng)行為、節(jié)能綠建、文明施工等各方面管理問(wèn)題。
二、存在問(wèn)題
（一）質(zhì)量管理情況。部分施工企業(yè)放松對(duì)項(xiàng)目施工質(zhì)量管理。如黃山市徽山鄰里農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目存在基礎(chǔ)混凝土觀感差、基坑積水，剪力墻防水材料、鋼筋未檢測(cè)即使用情況；休寧縣蘿寧廣場(chǎng)10-13#樓及地下室工程混凝土結(jié)構(gòu)存在漲模、夾渣等質(zhì)量缺陷，同條件試塊未留置，驗(yàn)收記錄不齊全等不規(guī)范質(zhì)量行為情況。
（二）安全管理情況。部分項(xiàng)目腳手架搭設(shè)、施工用電、高處作業(yè)管理不規(guī)范，起重設(shè)備管理混亂。如黃山市傳染病醫(yī)院項(xiàng)目施工升降機(jī)天窗限位失效、高空作業(yè)吊籃限位失效；黃山區(qū)河畔假日二期3-7#住宅工程存在卸料平臺(tái)與架體相連、連墻件偏少、首部架未封閉；祁門(mén)縣祁紅誠(chéng)瑞華庭項(xiàng)目一期工程存在外架連墻件設(shè)置不規(guī)范、剪刀撐未到頂，采光井防護(hù)不到位、安全通道兩側(cè)未封閉；新潭社區(qū)鄰里中心項(xiàng)目存在外架內(nèi)側(cè)未防護(hù)、未設(shè)安全通道、頂板四周無(wú)防護(hù)設(shè)施等情況。
（三）文明施工管理情況。部分項(xiàng)目對(duì)文明施工重視不足，現(xiàn)場(chǎng)臟亂差。如黃山市徽山鄰里農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目存在基坑未組織有效排水、裸土未覆蓋、材料堆放雜亂情況；黃山區(qū)河畔假日二期3-7#住宅工程存在裸土未覆蓋、材料堆放雜亂、圍擋噴淋設(shè)置不全、攪拌機(jī)未搭設(shè)防護(hù)棚等情況；黃山市水心亭商城新建項(xiàng)目存在大面積裸土未覆蓋等情況。
（四）建筑市場(chǎng)行為情況。部分項(xiàng)目未按要求辦理工程款支付擔(dān)保，現(xiàn)場(chǎng)臺(tái)賬資料混亂，關(guān)鍵崗位人員不在崗，未落實(shí)實(shí)名制管理。如黃山市徽山鄰里農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目，監(jiān)理部人員檢查時(shí)均不在現(xiàn)場(chǎng)，辦理施工許可后未及時(shí)納入智慧工地監(jiān)管平臺(tái)落實(shí)實(shí)名制管理；高新區(qū)新潭社區(qū)鄰里中心項(xiàng)目、祁紅誠(chéng)瑞華庭項(xiàng)目一期未按要求辦理工程款支付擔(dān)保；黃山區(qū)黃山河畔假日二期項(xiàng)目監(jiān)理部現(xiàn)場(chǎng)資料混亂，未按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)整理監(jiān)理臺(tái)賬資料。
三、處理情況
對(duì)本次檢查中項(xiàng)目質(zhì)量安全管理、市場(chǎng)行為、文明施工管理較好的黃山區(qū)黃山東大門(mén)綜合服務(wù)中心工程施工單位黃山新洲建設(shè)集團(tuán)有限公司、監(jiān)理單位上海三維建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司，黃山市人民醫(yī)院婦女兒童分院項(xiàng)目施工單位黃山市新誠(chéng)建安有限公司和貴州建工集團(tuán)第四建筑工程有限公司、監(jiān)理單位浙江江南工程管理股份有限公司，歙縣安徽省行知學(xué)校擴(kuò)建工程（職業(yè)教育基地）項(xiàng)目施工單位中安景泰建設(shè)集團(tuán)有限公司、監(jiān)理單位安徽恒正建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限公司，黃山市祁門(mén)縣中醫(yī)醫(yī)院住院部改擴(kuò)建及危急重癥救治能力建設(shè)項(xiàng)目施工單位黃山市祁門(mén)城市建設(shè)有限責(zé)任公司、監(jiān)理單位黃山誠(chéng)信工程管理有限公司通報(bào)表?yè)P(yáng)。(通報(bào)表?yè)P(yáng)企業(yè)增加企業(yè)信用分)
對(duì)安全生產(chǎn)、市場(chǎng)管理不到位的祁門(mén)縣祁紅誠(chéng)瑞華庭項(xiàng)目一期工程施工單位黃山市祁紅建工（集團(tuán)）有限公司、監(jiān)理單位黃山誠(chéng)信工程管理有限公司和高新區(qū)新潭社區(qū)鄰里中心項(xiàng)目施工單位黃山市順興建筑安裝工程有限公司、監(jiān)理單位浙江東億工程管理有限公司約談?lì)A(yù)警；對(duì)質(zhì)量管理不到位的休寧縣蘿寧廣場(chǎng)10-13#樓及地下室工程施工單位黃山徽泰控股集團(tuán)有限公司、監(jiān)理單位浙江東億工程管理有限公司約談?lì)A(yù)警；對(duì)工程質(zhì)量、文明施工、市場(chǎng)行為均管理不到位的黃山市徽山鄰里農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目施工單位黃山航浩建設(shè)工程有限公司、監(jiān)理單位安徽鐵升工程管理有限公司約談?lì)A(yù)警，對(duì)其違法違規(guī)行為移交行政執(zhí)法部門(mén)查處；對(duì)安全生產(chǎn)、文明施工、市場(chǎng)管理均不到位的黃山區(qū)黃山河畔假日二期項(xiàng)目施工單位黃山市藍(lán)圖建筑安裝工程有限公司和監(jiān)理單位安徽恒晟項(xiàng)目管理有限公司約談?lì)A(yù)警，對(duì)其違法違規(guī)行為移交行政執(zhí)法部門(mén)查處；對(duì)安全生產(chǎn)管理不到位，設(shè)備存在重大安全隱患的黃山市傳染病醫(yī)院項(xiàng)目施工單位天津三建建筑工程有限公司、監(jiān)理單位上海三維建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司約談?lì)A(yù)警，對(duì)其違法違規(guī)行為已移交行政執(zhí)法部門(mén)查處；對(duì)文明施工管理不到位的水心亭商城新建項(xiàng)目建設(shè)單位黃山潤(rùn)源置業(yè)有限公司約談?lì)A(yù)警，對(duì)其違法違規(guī)行為移交行政執(zhí)法部門(mén)查處。(約談?lì)A(yù)警企業(yè)降低企業(yè)信用分)
四、下一步工作要求
（一）加大層級(jí)管理，落實(shí)區(qū)縣屬地責(zé)任。工程質(zhì)量、安全關(guān)系群眾切身利益，各區(qū)縣住建局需高度重視，嚴(yán)格執(zhí)行市住建局制定下發(fā)的《黃山市建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)分級(jí)監(jiān)督管理制度》、《黃山市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作“月考核月通報(bào)”管理辦法》等層級(jí)管理規(guī)定，根據(jù)質(zhì)量安全“嚴(yán)管年”活動(dòng)要求加強(qiáng)監(jiān)管，全面提升我市在建項(xiàng)目工程質(zhì)量、安全和文明施工管理水平。
（二）強(qiáng)化市場(chǎng)行為，落實(shí)各方主體責(zé)任。進(jìn)一步落實(shí)建設(shè)單位首要責(zé)任和其他各方責(zé)任主體的主體責(zé)任；嚴(yán)格監(jiān)督管理，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格責(zé)任追究，從嚴(yán)查處，著力構(gòu)建質(zhì)量安全提升長(zhǎng)效機(jī)制；各施工、監(jiān)理企業(yè)要加強(qiáng)項(xiàng)目部、監(jiān)理部人員的履職監(jiān)管，人員配備必須符合項(xiàng)目需求。各建設(shè)單位要按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》的規(guī)定，每月及時(shí)撥付工資性工程款。各施工單位落實(shí)實(shí)名制考勤、工資專戶管理，及時(shí)采集錄入“黃山市智慧工地監(jiān)管平臺(tái)”數(shù)據(jù)。
（三）創(chuàng)新監(jiān)管模式，穩(wěn)步提高工程質(zhì)量。各區(qū)縣住建局繼續(xù)聚焦住宅質(zhì)量，提高工程品質(zhì)，開(kāi)展住宅工程質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題專項(xiàng)治理，加大工程質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)管力度，規(guī)范檢測(cè)行為。嚴(yán)格執(zhí)行隱蔽工序舉牌驗(yàn)收、業(yè)主開(kāi)放日、分戶驗(yàn)收、預(yù)驗(yàn)收等管理措施，繼續(xù)通過(guò)“小程跑工地”欄目實(shí)施媒體監(jiān)管，倒逼各方責(zé)任主體落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任，減少質(zhì)量問(wèn)題投訴，提高我市工程質(zhì)量水平。
（四）加強(qiáng)安全管理，立即開(kāi)展隱患排查。各區(qū)縣住建局認(rèn)真吸取近期發(fā)生的亳蒙高速二期3標(biāo)段土方坍塌傷亡事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，立即開(kāi)展屬地在建項(xiàng)目施工安全隱患排查，針對(duì)近期雨季施工特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)防滑、防潮、防雷擊、防觸電、防中毒等各項(xiàng)安全管理措施和危大工程及施工用電、臨時(shí)設(shè)施等的檢查，最大限度的減少災(zāi)害造成的損失，確保我市建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)有序。
（五）督促文明施工，打造“最干凈工地”標(biāo)準(zhǔn)。各區(qū)縣住建局認(rèn)真按照“全國(guó)最干凈城市”要求，認(rèn)真落實(shí)建筑工地標(biāo)準(zhǔn)化二十五條，全面開(kāi)展全域在建項(xiàng)目施工揚(yáng)塵、施工噪音治理。我市所有在建項(xiàng)目全部實(shí)施“六個(gè)百分百”要求，達(dá)到所有在建項(xiàng)目“晴天不揚(yáng)塵、雨天不沾泥”最干凈標(biāo)準(zhǔn)”；嚴(yán)格執(zhí)行建成區(qū)內(nèi)使用預(yù)拌砂漿，堅(jiān)決打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
黃山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市城市管理局）
2023年3月17日?????
